Conflit de ressources au Sahara occidental : aucun contrôle sur le pétrole et les tomates.

Par Reiner Wandler de Madrid, 

 (d'après une traduction de l'allemand)

La population du Sahara occidental occupé par le Maroc doit contrôler de quelle manière  leurs ressources sont vendues à des sociétés étrangères. 

  La police chasse les manifestants à travers la ville de El Aaiún au Sahara occidental occupé par le Maroc. Une chasse suivie d'arrestations et de répression. 

Ces scènes dominent la rue de la capitale de l'ancienne colonie espagnole sur la côte nord-ouest de l'Afrique, en face des îles Canaries actuellement. Il s'agit pour le gouvernement de Rabat  de s'approprier le pétrole du pays sahraoui pour le gouvernement de Rabat, au prix des droits de forage.

Le dernier contrat - qui est responsable des manifestations actuelles- concerne la société américaine Kosmos Energy, pour octobre 2015, au large de la côte Atlantique.
Selon l'ex-Secrétaire  des Nations Unies pour la question d'ordre juridique : « Lorsqu'est demandé et promu un contrat  sans tenir compte des intérêts de la population du Sahara occidental, le droit international est violé », avait-il averti dès 2002. Néanmoins, le Maroc a attribué trois des quatre revendications aux sociétés étrangères.

L'un concerne le groupe énergétique Français Total, qui a renouvelé son contrat pour l'année 2001 seulement en février. Il pourrait lui coûter maintenant plus de 2 % de son capital social. Parce que détenir  tant d'actions dans ces sociétés est une violation des droits humains. « Nous observons très étroitement les activités de Total au Sahara occidental », promet le Comité d'éthique du fonds norvégien.

  Le capital est menacé d'abattement, et ce ne sera pas la première fois que les Norvégiens  retirent du capital du Sahara occidental. En 2005, le Fonds a vendu son intérêt pour la compagnie pétrolière américaine Kerr McGee, juste là où aujourd'hui, Cosmos deviendra actif. (...) La raison : les deux mines de phosphate disponibles proviennent  des mines de Bou Craa au Sahara occidental occupé.

« Pour le gouvernement de Rabat,  la population du Sahara occidental n'a pas l'indépendance de vote, » s'est plaint Erik Hagen, Président du Western Sahara resource Watch (WSRW), une organisation non gouvernementale internationale, spécialisée dans  les activités économiques de la puissance occupante. L'ONU tente depuis plus de 20 ans en vain d'organiser un référendum – à cause du refus du  Maroc.

Les ressources minérales ne sont pas la seule question qui préoccupe le WSRW : le Maroc exploite également le terrain de la pêche au large de la côte du Sahara occidental, ainsi qu' avec l'Union européenne. Grâce à un accord de libre-échange avec Rabat a obtenu la vente des tomates du sud de la zone occupée dans les supermarchés européens. "Les immigrés du Maroc sont employés dans l'agriculture. Les Sahraouis sont, cependant, encore des chômeurs ", alors le WSRW.

Le bénéficiaire est l'Espagne, il en va de même pour l'industrie de la pêche, où plus de 100 000 Marocains ont trouvé un emploi. Un accord de pêche permet l'accès aux eaux "marocaines". (...)

Les Sahraouis considèrent que tant que le peuple de l'ancienne colonie ne décide pas librement de leur avenir, la région continue doit être sous la juridiction administrative de l'ancienne puissance coloniale. Et ce n'est pas le Maroc, qui a vendu les ressources, mais l'Espagne, qui est passé par les accords de l'UE en tant que  forces d'occupation dans le  Sahara occidental.

http://www.Taz.de/Ressourcenstreit-in-der-Westsahara/! 137201 /. 

Rappel : Kosmos et Atwood : obstacles à la paix au Sahara Occidental La société américaine Kosmos Energy va forer au Sahara Occidental pour la première fois depuis l'occupation marocaine. Dans six mois, il pourrait être trop tard pour arrêter l'entreprise. Mis à jour le: 10.03 - 2014 Photo ci-dessus : les Sahraouis manifestent dans les îles Canaries contre le programme pétrolier de Kosmos Energy, ici en face d'un navire utilisé par la compagnie. Si le Maroc trouve du pétrole au Sahara Occidental, les chances sont faibles pour que l'ONU réussisse  dans les négociations de paix entre le gouvernement marocain et le peuple du territoire. Cela constituera un sérieux coup aux efforts de paix de l'ONU. En avril 2014 – soit dans un mois - Kosmos Energy va faire ses dernières études au large de Boujdour. En octobre 2014, Kosmos Energy va commencer le forage pétrolier. Ce sera la première opération de forage au Sahara Occidental depuis l'invasion marocaine. " Le processus d'autodétermination du peuple du Sahara Occidental peut être scellé dans les six prochains mois. Le Maroc n'acceptera jamais aucune solution s’il trouve le pétrole qu’il recherche. Les défenseurs des principes du droit international, les défenseurs des droits du peuple sahraoui et les acteurs engagés dans Kosmos et Atwood doivent protester immédiatement et  au cours des prochains mois », a déclaré Erik Hagen, président du Western Sahara Resource Watch, soulignant qu'aucune industrie pétrolière ne peut opérer au Sahara Occidental tant que le conflit n'a pas été résolu. Le forage sera réalisé par une plate-forme affrété par Kosmos. La plate-forme est en cours de construction en Corée du Sud à l'heure actuelle. La plate-forme appelée Atwood Achiever, est détenue par la société américaine Atwood Océanic. On ne sait pas avec quelle entreprise Kosmos a établi un partenariat pour faire les études finales d’avril. Kosmos a récemment affirmé que le peuple du Sahara Occidental veut que ce forage ait lieu et que le peuple du Sahara Occidental l'acceptent. Cependant, aucun des Sahraouis avec lesquels WSRW a pris contact n’a jamais été consulté sur la question. Les Sahraouis sont invités à contacter Kosmos à cette adresse à Dallas : www.kosmosenergy.com/about-office-locations.php Atwood Oceanics peut être contacté à cette adresse à Houston http://www.atwd.com/contact/index.aspx

Maroc: L'ONU n'oublie pas les droits de l'Homme au Sahara Occidental

AFP, 11/04/2014 

Le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon a réaffirmé jeudi la nécessité de surveiller de manière durable, indépendante et impartiale le respect des droits de l'homme au Sahara occidental, tout en saluant les gestes faits par Rabat dans ce domaine.

Dans un rapport au Conseil de sécurité, dont l'AFP a eu copie, M. Ban salue la coopération du Maroc avec le Conseil des droits de l'homme dont des rapporteurs spéciaux ont été invités par le royaume.
Il note avec satisfaction les mesures prises par Rabat pour améliorer l'efficacité du Conseil national des droits de l'Homme (CNDH, officiel) et pour mettre fin aux poursuites contre des civils devant des cours militaires, demandant une application pleine et rapide de ces mesures. M. Ban prend aussi note avec satisfaction de la volonté exprimée par le Front Polisario de coopérer avec les organes de l'ONU concernant les droits de l'homme.
Le secrétaire général encourage les deux parties à poursuivre et renforcer cette coopération mais réaffirme que l'objectif final reste néanmoins une surveillance durable, indépendante et impartiale des droits de l'homme, couvrant à la fois le territoire et les camps de réfugiés de Tindouf (sud-ouest de l'Algérie).

Tous les ans la même passe d'armes
A Rabat, la N.2 de la diplomatie marocaine, Mbarka Bouaida, a pour sa part appelé le Conseil de sécurité à se focaliser sur la solution politique plutôt que sur des questions secondaires. Le Maroc est en droit d'attendre une reconnaissance de ses efforts en matière de promotion des droits de l'homme dans la région, a dit Mme Bouaida, citée par l'agence officielle MAP.
Le renouvellement du mandat de la Mission de l'ONU au Sahara occidental (Minurso), qui se termine fin avril, donne chaque année lieu à une passe d'armes, notamment à propos des droits de l'homme. Les membres du Conseil de sécurité doivent se consulter sur ce renouvellement la semaine prochaine et envisagent de voter sur une résolution le 23 avril.
M. Ban recommande de renouveler le mandat pour un an en renforçant la Minurso par 15 observateurs militaires.
Il y a un an, le Maroc avait combattu avec succès un projet de résolution américain visant à élargir ce mandat à la surveillance des droits de l'homme.
Présente dans la région depuis 1991, la Minurso est principalement chargée de surveiller le cessez-le-feu dans cette ex-colonie espagnole contrôlée par Rabat mais revendiquée par des indépendantistes (Polisario), soutenus par Alger. Rabat propose un plan d'autonomie sous sa souveraineté pour ce vaste territoire de moins d'un million d'habitants alors que le Polisario réclame un référendum d'autodétermination. Les efforts de médiation de l'ONU restent dans l'impasse.
Dans son rapport, M. Ban met aussi en garde contre le risque d'une exploitation peu équitable des ressources naturelles du territoire, riche en phosphates et potentiellement en pétrole et gaz offshore.
Le rapport signale que le Front Polisario a adressé à l'ONU des lettres se plaignant du renouvellement par le Maroc de contrats d'exploration avec des compagnies pétrolières désireuses d'accélérer leurs forages exploratoires. Dans une de ces lettres datée du 7 avril, le représentant du Polisario à l'ONU Ahmed Boukhari dénonce la poursuite de l'exploitation illégale par le Maroc des ressources naturelles de la région.

LIRE AUSSI: Le défi diplomatique de John Kerry au Maroc

Sahara occidental : l’heure de vérité

Par Mohammed Larbi, El Watan, 12/4/14

 

Pour les Marocains, c’est véritablement l’heure de vérité, avec un rapport annuel du secrétaire général de l’ONU sur le Sahara occidental qui s’écarte fondamentalement de ce que d’aucuns auraient tendance à considérer comme une simple routine. Même heure de vérité pour les membres du Conseil de sécurité, appelés en quelque sorte à se déterminer par rapport à un plan de paix qu’ils avaient eux-mêmes adopté en 1990.
Dans le premier cas, deux axes majeurs en constituent la ligne directrice : les droits de l’homme dans ce territoire considéré comme non autonome par l’ONU depuis 1960 et la question du pillage de ses ressources, le Maroc n’ayant jamais été considéré comme une puissance mandataire comme il pouvait s’en prévaloir.
En ce qui concerne cette fois la philosophie du rapport, c’est d’abord la constance dans la position des Nations unies, pour avoir traité cette question sous l’angle de la décolonisation, et de la pertinence, puisque le premier droit de l’homme c’est celui de l’existence que le Maroc tente de nier.
A vrai dire, le secrétaire général des Nations unies a tout dit sur les droits, leur surveillance et la condamnation de leur violation. Les Marocains savent qu’il n’y a plus aucune limite du moment qu’il y a occupation et donc négation de ces mêmes droits. 
Ban Ki-moon a en effet réaffirmé jeudi la nécessité de surveiller de manière «durable, indépendante et impartiale» le respect des droits de l’homme au Sahara occidental, tout en saluant les gestes de Rabat dans ce domaine. Une simple politesse faite au royaume, car à quoi bon une instance si réellement, il n’y avait pas un problème de respect des droits de l’homme ? Il y en a donc un comme cela a été relevé dès l’invasion de ce territoire, la tentative d’étouffement du sentiment nationaliste, et la revendication d’indépendance.
De nombreuses organisations internationales s’en sont saisies, et sensibilisé en ce sens leurs gouvernements respectifs. Les Américains ont bien proposé un projet de résolution prévoyant l’élargissement du mandat de  la Mission des Nations unies pour l’organisation du référendum au Sahara occidental (Minurso) aux droits de l’homme.
Le projet a été rejeté, mais le message est quant à lui bien passé. Et si M. Ban revient avec insistance sur cette question, c’est que manifestement, il y a problème, et celui-ci persistera aussi longtemps que les Sahraouis s’opposeront à l’occupation marocaine. Le Maroc le sait, ses soutiens également. Malgré les précautions de style, le rapport en question ne manque pas de pertinence, et à l’heure du vote à la fin de ce mois, il est difficile d’entrevoir une quelconque opposition. Le rapport traite aussi du pillage des ressources du territoire sahraoui, le dernier acte connu en étant l’accord de pêche liant le Maroc et l’Union européenne que l’on dit volontairement imprécis sans que cela trompe qui que ce soit puisqu’il n’y aurait pas le moindre intérêt si les eaux territoriales sahraouies, riches en ressources halieutiques ,en étaient exclues.
L’autre volet porte sur l’avenir du plan de paix, et il fallait en arriver là pour mettre fin au blocage et autres tergiversations. Aussi, vient de décider Ban Ki-moon, des  discussions auront lieu avec le Conseil de sécurité en octobre 2014, permettant de procéder à une première évaluation afin de savoir si cette nouvelle approche  aura été «fructueuse» ou pas. Ou encore a-t-il fait savoir, et dans le cas où, en dépit de toutes ces démarches, aucun progrès n’aura été réalisé  avant avril 2015, «le temps sera alors venu pour engager les membres du Conseil de sécurité à procéder à une révision totale du cadre du processus des négociations  qu’il avait fourni en avril 2007» au Front Polisario et au Maroc. Il n’est donc plus question de d’accepter le statu quo, sans toutefois perdre de vue la constance de l’ONU qui a toujours traité cette question sous l’angle de la décolonisation. Comme en témoignent tous les référents qui structurent les résolutions du Conseil de sécurité.

Mohammed Larbi

Le Secrétaire général des Nations Unies réaffirme la nécessité de surveiller de «manière durable, indépendante et impartiale» le respect des droits humains au Sahara et à Tindouf.

Minurso: la mise en garde de Mohammed VI

Le roi Mohammed VI recevant l'envoyé personnel du SG de l'ONU, Christopher Ross (photo archive) ©MAP

Mohammed VI s'est entretenu avec Ban Ki-Moon au téléphone, à quelques jours du renouvellement du mandat de la Minurso. Message: réitérer le refus du Maroc d'élargir le mandat de la mission onusienne à la surveillance des droits humains. Les droits humains se sont de nouveau invités dans le débat pour le renouvellement du mandat de la Minurso (Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental). Le roi Mohammed VI s’est entretenu samedi au téléphone avec le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-Moon pour réitérer la position marocaine.

Le roi a insisté sur «l'impératif de préserver les paramètres de la négociation tels qu'ils sont définis par le Conseil de Sécurité, de sauvegarder le cadre et les modalités actuels de l'implication de l'ONU et d'éviter les approches partiales, et les options périlleuses». Pour Mohammed VI, 
«tout écart de cette voie serait fatal pour le processus en cours et porteur de danger pour toute l'implication de l'ONU dans le dossier», selon un communiqué officiel du Cabinet royal.
Le message royal intervient après publication jeudi 10 avril du rapport de remis par Ban Ki-Moon au Conseil de sécurité qui va voter fin avril le renouvellement du mandat de la mission onusienne.

Dans ce document, le Secrétaire général des Nations Unies réaffirme la nécessité de surveiller de «manière durable, indépendante et impartiale» le respect des droits humains au Sahara et à Tindouf.

Il y a un an, à la même période, le Maroc avait vigoureusement rejeté une proposition américaine d’élargir le mandat de la Minurso à la surveillance des droits humains. Le royaume avait fini par avoir gain de cause.

Surveiller les droits de l’homme au Sahara occidental, une drôle d’idée ?

Par Olivier Quarante, 17/4/2014

Forces de la MINURSO

Forces de la MINURSO

A quelques jours du 23 avril et de la réunion du Conseil de sécurité de l’ONU qui sera consacré au conflit du Sahara occidental, le débat tourne encore autour de cette question de création d’un mécanisme de surveillance des droits de l’homme. Quand ce dispositif est une évidence pour la plupart des missions de l’ONU existantes dans le monde, la communauté internationale continue d’être divisée pour le cas du Sahara occidental. Une aubaine pour le Maroc qui instrumentalise cet aspect du conflit.

Un mécanisme de surveillance des droits de l’homme, c’est quoi ?
Un tel dispositif, indépendant et permanent, permet à des observateurs de dresser des rapports sur des situations précises d’interventions policières disproportionnées, d’arrestations arbitraires, de violences physiques et/ou psychologiques… Ces rapports sont en théorie objectifs, donc irréprochables. Présentés à des instances comme l’ONU, le conseil des droits de l’homme de l’ONU à Genève ou encore le Parlement européen, ces « photographies » d’une situation répressive permettent alors d’être dénoncées officiellement auprès du pays visé qui doit alors rendre des comptes.
Les faits présentés deviennent la « vérité officielle ». On renverse ainsi la charge de la preuve : les autorités accusées de violations ne peuvent pas, ou plus difficilement, se dérober en prétextant que la dénonciation est une instrumentalisation d’un « adversaire », l’exagération d’un événement, ou tout simplement, ne correspond pas à des faits réels.
Nouvellesdusahara.fr a déjà compilé les différents mandats accordés par le Conseil de sécurité aux missions de l’ONU. La MINURSO n’est pas dotée d’observateurs des droits de l’homme. L’ONG Human Right Watch considère qu’une surveillance impartiale est essentielle pour «promouvoir la stabilité et les solutions politiques». Un avis partagé par d’autres ONG et pays.

Vidéo de l’Equipe Media (vidéastes militants sahraouis) le 15 avril 2014 à El Ayoun, lors de la quatrième manifestation organisée dans les territoires occupés pour demander la création d’un mécanisme de surveillance des droits de l’homme.

Le secrétaire général de l’ONU avait demandé dans son rapport d’avril 2013 une «surveillance indépendante, impartiale, complète et constante de la situation des droits de l’homme au Sahara occidental et dans les camps (de réfugiés en Algérie)». Les Etats-Unis avaient pris le relais en tentant d’imposer cette idée aux autres membres du Conseil de sécurité. Deux appels pour le moment restés vains.
Dans son rapport diffusé le 10 avril 2014, Ban Ki-moon a réitéré sa demande, sans utiliser toutefois le terme de « mécanisme de surveillance des droits de l’homme », en précisant que :

« Le but ultime n’en reste pas moins le contrôle soutenu, indépendant et impartial de ces droits tant dans le Territoire que dans les camps. »

Qu’apporterait un tel mécanisme alors que le Maroc s’est doté fin 2011 d’une instance qui a pour but officiel de protéger et promouvoir les droits de l’homme ?
Le caractère indépendant du dispositif revendiqué par plusieurs pays, des ONG et le Front polisario fait toute la différence. Les membres de l’instance marocaine, qui est le Conseil national des droits de l’homme (CNDH), ont été choisis par le roi lui-même. Même s’il avance aujourd’hui le fait que c’est le parlement qui doit choisir les membres du CNDH, Driss El Yazami, son président actuel, a bien été choisi par Mohamed VI. C’est un élément qui est loin d’être anodin étant donné le poids central que le roi a sur le dossier du Sahara occidental.

Le président du CNDH, Driss el Yazami, le 25 mars 2014. Crédit ph. : MAP

La mise en place du CNDH a été annoncée au moment de la réforme constitutionnelle de novembre 2011 pour remplacer le Conseil consultatif des droits de l’homme. Il s’agissait, et il s’agit toujours, de montrer des signes de l’attention que porte le pouvoir vis-à-vis de cette question. Ainsi, le choix des membres est essentiel. A sa tête, Driss El Yazami, connu pour ses engagements en faveur des droits de l’homme et pour avoir été notamment secrétaire général de la Fédération internationale de la Ligue des Droits de l’homme. Une prise de choix donc pour Mohamed VI, qui l’a d’abord nommé président du Conseil de communauté marocaine à l’étranger (celui-là même dont a été membre la ministre française actuelle, Najat Vallaud-Belkacem) avant de lui offrir la présidence du CNDH.
 Le CNDH régulièrement cité par les pays «amis» du Maroc comme étant la preuve tangible que le royaume a le souci de progresser sur la question des droits de l’homme. Une position résumée dans une interview accordée au site Atlasinfos le 28 février 2014 par Christophe Boutin qui fait partie du petit groupe d’universitaires français chargés de relayer la réalité du pouvoir marocain : le Sahara est marocain, faisant fi au passage de l’arrêt de la Cour internationale de Justice de La Haye du 16 octobre 1975, ce qui est assez étonnant quand on sait que cela vient de professeurs de droit. Christophe Boutin, vice-président de l’association de promotion des libertés fondamentales, explique dans cet entretien que «le Maroc est (…) résolument engagé dans la voie de l’amélioration en continu qui caractérise la protection efficace des droits et libertés», prenant appui dans sa démonstration sur la création du CNDH justement et sur l’élection en novembre dernier du Maroc au Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
 Le gouvernement français, l’actuel comme le précédent, n’est pas en reste et ne rate jamais une occasion de citer positivement le CNDH comme le ministre des Affaires étrangères, Laurent Fabius, a pu le faire dans plusieurs courriers en possession de Nouvellesdusahara.fr.

«Il existe au Maroc des poches de résistance contre le CNDH et notre délégation régionale»


Cette politique de soutien au processus démocratique qui amènerait à une amélioration des droits de l’homme peut être entendue. Ce qui pose question en revanche, c’est que ce soutien s’exerce en niant une réalité pourtant bien différente, celle d’un système répressif, ciblant tous les aspects de la vie de la population sahraouie : opinions politiques, liberté d’expression, pratiques culturelles, droit au travail… Comme si, finalement, l’approche binaire du roi du Maroc, qui considère que soit l’on est avec lui, soit l’on est un traître, empêchait les pays « amis » de tenir un discours plus nuancé, saluant les « avancées » (à condition qu’elles soient concrétisées) et dénonçant les violations répétées et nombreuses des droits de l’homme.

Le président de la section régionale du CNDH à El Ayoun

L’étude de l’action, et des conditions de cette action, de la section régionale du CNDH appelle ce regard nuancé. Car, sa réalité n’est pas monochrome, comme la dépeint très justement -et courageusement- le président de la section régionale du CNDH à El Ayoun quand il évoque le 13 juillet 2013 les difficultés que lui et ses membres ont déjà à mener leur mission de protection des droits de l’homme sur le terrain.

Un protocole pour protéger… les membres du CNDH
Le 13 juillet 2013, j’ai pu rencontrer, lors d’une entrevue informelle menée en présence d’un groupe de français, d’une australienne et d’une allemande et enregistrée en toute transparence, le président de la section régionale du CNDH pour le Sahara occidental, Salem Cherkaoui (Sahraoui, il faut le préciser). La discussion, à bâtons rompus et dans un climat apaisé comme l’enregistrement sonore le prouve, confirme que le CNDH est tout sauf une instance dotée d’un réel pouvoir. C’est même tout le contraire. Il explique notamment le projet de protocole qu’il est alors en train de négocier avec les forces de l’ordre marocaines pour que les observateurs du CNDH puissent aller sur le terrain sans être agressés par les policiers et/ou les militaires. Cela en dit long sur le sentiment d’impunité qui règne au Sahara occidental et sur le peu d’importance qu’a cette instance dont tous les relais pro-marocains se plaisent à « saluer les actions indépendantes ».
De l’aveu de Salem Cherkaoui, «il existe au Maroc des poches de résistance contre le CNDH et notre délégation régionale».
Preuve supplémentaire que le CNDH est un instrument politique -bien que son président s’en défende- plus qu’un vrai dispositif capable de protéger les droits des Sahraouis, on peut relever qu’une délégation de parlementaires européens, autorisée à se rendre sur place en juin 2013 quand d’autres députés de Strasbourg sont refusés, comme en mars 2013 (des membres de l’inter-groupe sur le sahara occidental) ou encore en avril 2014 n’avait pas trouvé nécessaire d’auditionner le président de la section régionale du CNDH, la demande de rendez-vous ayant été faite de façon fort peu protocolaire, quelques jours seulement avant le voyage. Peut-être les autorités marocaines qui choisissent leurs hôtes avaient-elles à craindre de cette liberté de parole que semble user M. Cherkaoui ?

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 La MINURSO exerce sa mission de contrôle du cessez-le-feu en visitant les postes de surveillance des armées marocaine (à l’ouest Surveiller les droits de l’homme au Sahara occidental, une drôle d’idée ?du mur de sable) et sahraouie (à l’est de ce même mur). Mais, le Conseil de sécurité ne lui donne aucun moyen jusqu’à présent pour contrôler l’usage des armes par les forces de l’ordre marocaines, comme lors du démantèlement du camp de Gdeim Izik en novembre 2010.

Peut-on douter de l’impact d’un mécanisme de surveillance vraiment indépendant ?

Lors du grand mouvement de protestation de Gdeim Izik fin 2010, des membres de la MINURSO s’étaient rendus sur place. Les forces de l’ordre marocaines qui contrôlaient l’entrée de ce camp de tentes leur en avait empêché l’accès. «  Les tentatives de patrouilles militaires et les visites par le personnel de sécurité et de police des Nations Unies ont été empêchées ou stoppées à plusieurs reprises  », peut-on lire au point 4 du rapport d’avril 2011.
Au même moment à New-York, lors de la réunion exceptionnelle du Conseil de sécurité de l’ONU, la demande de mener une enquête indépendante sur ces évènements avait été rejetée.
L’existence d’observateurs internationaux sur le terrain rendrait a priori très difficile ce type d’obstruction et donnerait à la communauté internationale les moyens de comprendre les raisons de violences commises, voire de les sanctionner.

En même temps, on peut se poser la question de l’impact de ce dispositif à la lumière de quelques faits.

On peut relever en effet qu’en mai 2012, le Maroc a décidé de retirer sa confiance à Christopher Ross, l’envoyé personnel du secrétaire général de l’ONU au Sahara occidental. En cause : le rapport rendu le mois précédent dans lequel l’on trouve des accusations précises et multiples sur la question des droits de l’homme au Sahara occidental. Un rapport considéré par le royaume comme «partial et déséquilibré».
Ajoutons, dans la même logique, que la visite au Sahara occidental de Christopher Ross (imposé à nouveau par Ban Ki-moon) à la fin 2012 et celle du rapporteur spécial sur la torture, Juan Mendez, en septembre 2012, ont été suivis par la condamnation sévère et sans appel sur le fond possible de 24 Sahraouis par le tribunal militaire de Rabat.
En l’absence d’éléments probants avancés par l’accusation durant le procès, il est apparu très vite que ces personnes ont été arrêtées puis jugées très sévèrement (plus de deux ans après leur mise en détention) pour leur engagement au sein du comité de dialogue du camp de Gdeim Izik et leur engagement en faveur de l’indépendance du Sahara occidental.

 Ces décisions, particulièrement fortes, montrent que Mohamed VI mène une double stratégie : montrer les signes de l’engagement du Maroc sur la voie de la démocratie et d’un plus grand respect des droits de l’homme ET rester très ferme et intransigeant pour ne rien lâcher de sa présence au Sahara occidental.

Procès du groupe dit de Gdeim Izik. Devant le tribunal militaire de Rabat le 1er Février 2013

Cette stratégie est payante pour le moment. Il suffit de constater l’impasse dans laquelle se trouve toujours le conflit. Une impasse dont on sait qu’elle est le résultat recherché par le Maroc et ses alliés. « La non-solution est une solution », a résumé Roland Dumas, ancien ministre des affaires étrangères français dans le documentaire Enfants des nuages.

Le contrôle soutenu, indépendant et impartial de ces droits

A défaut de mécanisme de surveillance dont la compétence serait donnée à la MINURSO, le Conseil de sécurité est dans l’incantation. Depuis le camp de protestation de Gdeim Izik, en octobre et novembre 2010, il insère dans ses résolutions qu’il «encourage les parties à collaborer avec la communauté internationale pour mettre au point et appliquer des mesures indépendantes et crédibles qui garantissent le plein respect des droits de l’homme». Chaque mot ayant un sens précis dans le domaine de la diplomatie, on peut noter que ses deux dernières résolutions (2012 et 2013) sont en retrait sur ce point, puisque la résolution d’avril 2011 parlait d’ «engager» et non d’encourager.
En revanche, les derniers rapports du secrétaire général de l’ONU demandent au Conseil de sécurité d’aller plus loin que ses seuls « encouragements ». Les rapports présentés en avril 2013 et 2014 préconisent la mise en place de mesures indépendantes de surveillance des droits de l’homme. Le point 100 du rapport publié le 10 avril 2014 précise : « Le but ultime n’en reste pas moins le contrôle soutenu, indépendant et impartial de ces droits tant dans le Territoire que dans les camps ».

Pourquoi craindre un mécanisme de surveillance indépendant ?

Depuis son origine en 1991, la MINURSO a vu son mandat fortement réduit. Parmi les trois objectifs qui lui sont toujours fixés, on peut relever le troisième : soutenir les mesures de confiance. On peut se demander si ces «mesures de confiance», qui évoquent les actions qui permettent aux Sahraouis vivant au Sahara occidental occupé par le Maroc et à ceux vivant dans les camps de réfugiés en Algérie de nouer des relations entre eux, peuvent englober toute action favorisant le dialogue entre «société civile» sahraouie et autorités marocaines.

Informer sur la situation locale…
D’autre part, comme rappelé une nouvelle fois dans le dernier rapport présenté par Ban Ki-moon, « outre sa fonction de contrôle du cessez-le-feu, la MINURSO est chargée de fonctions ordinaires de maintien de la paix comme le suivi, l’évaluation et la communication d’information concernant les événements locaux qui touchent ou intéressent la situation dans le Territoire ». Finalement, on peut constater que les missions dévolues à la MINURSO sont en théorie déjà très larges et pourraient donc autoriser cette entité internationale à s’enquérir de tout ce qui se passe au Sahara occidental. Mais, la question est bien sûr celle de la volonté politique de la communauté internationale.

Lors d’une assemblée générale de femmes, dans le camp de réfugiés de Dakhla, en mai 2010. Ph. : O. Quarante

On a pu le voir au lendemain du démantèlement du camp de Gdeim Izik, lorsque plusieurs pays ont saisi le Conseil de sécurité pour que soit envoyée sur place une mission d’enquête. Requête rejettée, alors même que des patrouilles de la MINURSO venaient d’être interceptées par les forces de l’ordre marocaines pour empêcher l’accès au lieu des violences.

Dernier point, le « monitoring » des droits de l’homme engagerait la surveillance des droits de l’homme également dans les camps de réfugiés en Algérie. Ces « prisons à ciel ouvert », selon l’appelation consacrée au Maroc. Le Front polisario en a semble-t-il accepté le principe.
Dans ce contexte, le refus du Maroc que soient mise en place de réelles mesures indépendantes et impartiales pour faire respecter les droits de l’homme peut être perçue comme une crainte du royaume de voir les revendications portées par la société civile sahraouie prendre de l’ampleur. Le droit de manifester serait reconnu et garanti, les associations aujourd’hui interdites deviendraient légales, les militants seraient reconnus dans leur rôle et non traités comme des « délinquants » ou des « criminels » lorsqu’ils sont arrêtés…
Au-delà, le Maroc s’arc-boute sur le fait qu’au Sahara occidental (ses « provinces du Sud »), il est le seul à être légitime. Autoriser l’extension du mandat de la MINURSO reviendrait à re-légitimer le rôle de la communauté internationale, alors que le roi n’a fait que la marginaliser.

http://www.nouvellesdusahara.fr/surveiller-les-droits-de-lhomme-au-sahara-occidental-une-drole-didee/
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